Il documento si articola in due parti: la prima offre una panoramica generale sulle problematiche che nascono dai conflitti tra norme nazionali e norme dell’Unione Europea e tra norme nazionali e Carta Costituzionale con i conseguenti frequenti interventi della Corte Europea e della Corte Costituzionale, che vengono illustrati nei riflessi pratici sui diritti dei cittadini stranieri.
La seconda parte passa in rassegna tutte le numerose prestazioni che presentano aspetti problematici dal punto di vista dell’accesso degli stranieri, fornendo sinteticamente le principali informazioni pratiche e l’indicazione delle azioni (giudiziarie e non) che possono essere promosse per garantire al meglio la tutela dei cittadini extra UE nei confronti delle
istituzioni (INPS; Comuni, Regioni ecc.).

La maggior parte delle prestazioni saranno sostituite dal nuovo Assegno Unico Universale ma, fino alla sua entrata in vigore, restano valide le indicazioni fornite.